Напомним, со 2 по 13 сентября в Краснодаре прошли выборы депутатов гордумы, с 11 по 13 сентября — выборы губернатора Кубани. Основным днем голосования было 13 сентября, в этот день две журналистки Юга.ру отправились на избирательные участки в качестве наблюдателей.
На этих и других участках 26-го избирательного округа, где работали наблюдатели, зафиксировали большое количество нарушений. Основные из них касались сейф-пакетов с голосами избирателей за предварительные дни выборов. Согласно разъяснениям ЦИК, сейф-пакеты должны были открыть только после 20:00 13 сентября, однако 12 сентября и утром 13-го наблюдатели и кандидат в депутаты Сергей Бурцев обнаружили три надорванных (по линии клейкой ленты) либо же полностью открытых сейф-пакета — на участках № 6001, 6005 и 6008.
Подозревая возможный вброс, Бурцев и другие наблюдатели и члены избирательной комиссии подали жалобы в полицию, следственный комитет и ТИК. Прочитать ответ ТИК можно здесь.
Читайте Мнения Юга.ру:
Сейф-пакет уже не сейф, а просто пакет. ПРГ УИК №2191, СПб, показывает как можно открыть и закрыть
После выборов Сергей Бурцев подал в суд, пытаясь добиться отмены результатов выборов на трех участках. В качестве свидетелей Прикубанский районный суд опросил наблюдателей (в том числе журналистов Юга.ру), председателей всех трех комиссий, учителей, которые работали в избирательных комиссиях, представителя крайизбиркома Александра Конева.
Последний заявил в суде, что ЦИК не установил порядок упаковки сейф-пакета, а «последствия [оказавшегося открытым сейф-пакета] не регламентируются [законом]» . Также ЦИК не давал объяснения, что надо делать комиссии в случае, если обнаруживается нарушение склейки пакета. На вопрос адвоката истца Михаила Беньяша о том, можно ли в таком случае вообще не закрывать сейф-пакеты клейкой лентой, Конев ответил, что он «не эксперт по клейкой ленте» и «не эксперт по сейф-пакетам».
Кроме того, на заседании судье Георгию Ермолову показали снятые в дни выборов видео с дырками в сейф-пакетах и наглядно продемонстрировали, как правильно запечатывать сейф-пакеты.
В итоге судья принял решение отказать в иске по всем трем участкам. При этом причины такого решения остаются неизвестными — суд не опубликовал мотивировочную часть своего решения, а из-за ухудшения ситуации с коронавирусом стало проблематично получить документы в канцелярии суда.
Сейф-пакеты — это новая технология в российском избирательном процессе. Впервые ее использовали во время голосования по поправкам к Конституции летом 2020 года.
Ожидая мотивировочную часть решения, портал Юга.ру 26 октября направил запрос в ЦИК России, избирательные комиссии Краснодарского края и Краснодара с просьбой разъяснить официальную позицию ведомства относительно вскрытых сейф-пакетов. В ЦИК проигнорировали вопросы и ответили, что «не вправе давать комментарии по обстоятельствам, которые были рассмотрены судом» . Также известно, что краевая комиссия переслала запрос краснодарской комиссии. В итоге ответы на вопросы редакция получила от городской инстанции. Юга.ру публикуют их:
Мастер-класс переупаковки «невскрываемого» сейф-пакета на выборах
1. Является ли вскрытие сейф-пакетов с результатами досрочного голосования до начала подсчета голосов существенным нарушением?
Порядок ЦИК России не дает определения существенности нарушения процедуры досрочного голосования.
2. Какие действия должны предпринимать члены комиссии, если обнаружат с утра разорванный сейф-пакет с бюллетенями досрочного голосования, который накануне был надлежаще опечатан?
Порядок ЦИК России не содержит каких-либо инструкций о действиях участковой избирательной комиссии в случае повреждения сейф-пакета, содержащего избирательные бюллетени.
3. Предусмотрена ли ответственность за нарушение целостности сейф-пакета с результатами досрочного голосования для председателя и членов избирательной комиссии?
Законодательство напрямую не предусматривает ответственности за нарушение целостности сейф-пакета, содержащего избирательные бюллетени, в отношении членов избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса.
4. Имела ли право комиссия включить голоса из вскрытых сейф-пакетов в общий подсчет бюллетеней?
Согласно п. 6.10 Порядка ЦИК России, основанием для признания бюллетеней из сейф-пакета недействительными служит превышение числа бюллетеней над количеством избирателей, получивших бюллетени с использованием «соответствующего ящика для голосования в конкретный день досрочного голосования».
При этом подсчет действительных избирательных бюллетеней из сейф-пакетов проходит согласно порядку из ст. 68 Федерального закона № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ст. 55 закона Краснодарского края № 966 «О муниципальных выборах в Краснодарском крае». Иных положений действующее законодательство не содержит.
5. Считаете ли вы, что сейф-пакеты следует законодательно приравнять к урнам для голосования?
В муниципальной комиссии отметили, что не наделены правом законодательной инициативы. При этом сообщили, что Порядок ЦИК России, который применялся 13 сентября, не противоречит Федеральному закону № 67.
Также избирательная комиссия Краснодара заявила, что информация о свободном доступе к бюллетеням в «поврежденных» сейф-пакетах не подтвердилась в ходе судебных заседаний [длина дыры в надорванных сейф-пакетах составляла не менее 15 см] .
5 ноября ситуацию с неопределенностью в законе прокомментировал порталу Юга.ру адвокат Михаил Беньяш:
«Со стороны это выглядит как умышленно оставленный пробел в законодательстве, развязывающий руки комиссиям. Поскольку никаких санкций или правовых последствий из-за вскрытия сейф-пакетов нет, то с этими сейф-пакетами можно делать ровным счетом все, что только заблагорассудится. И именно это с ними будут делать на следующих выборах. Сомнений нет».
Источник: www.yuga.ru
Что такое сейф-пакеты: изготовление, виды, сферы и правила использования
Проблема безопасности перевозки особо ценных предметов всегда стояла остро. Кроме обеспечения доставки груза в полной сохранности часто появляется необходимость удостовериться в том, что в период перемещения им никто не воспользовался. Это было проблематично, пока во всеобщем использовании не появились сейф-пакеты. Сейчас без них не обходится практически ни одна крупная организация: от инкассационных служб до учреждений судебно-медицинской экспертизы. Что такое сейф-пакет и как устроено это приспособление для пересылки ценностей?
Что такое сейф-пакет
Сейф-пакет — это специализированная упаковка для грузов, обладающих высокой ценностью. Их основное отличие от любых других видов тары состоит в том, что вскрытие сейф-пакетов нельзя провести незаметно, каким бы опытом, ловкостью или оборудованием ни обладал злоумышленник. Это означает, что любая упаковка такого типа — одноразовая, но ее стоимость мало отличается от любого другого плотного конверта для транспортировки.
Изготовление сейф-пакетов происходит путем наложения нескольких слоев особой плотной полимерной пленки и их запечатыванием под высокой температурой так, чтобы края оплавились и швы обладали максимальной прочностью. Это делает защиту ценного груза надежной и многоступенчатой.
Преимущества сейф-пакетов
Основное преимущество этого типа упаковки перед другими состоит в ее возможности обеспечить уверенность отправителя и получателя в том, что ценные предметы не попали в руки к злоумышленникам. Для этого производители сейф-пакетов включили в них следующие способы защиты, которыми не обладают обычные почтовые, курьерские и иные конверты:
- широкая полоса с сильным клеем, благодаря которому при вскрытии пакет деформируется без возможности снова принять первоначальный внешний вид;
- индикатор, показывающий соответствующий цвет, если на упаковку воздействовали высокой температурой или растворителями;
- мелкий текст, нанесенный на места оплавления краев, чтобы злоумышленники не могли воспользоваться содержимым, незаметно разрезав швы;
- прочный и светонепроницаемый материал, сложенный в несколько слоев;
- уникальный номер, с помощью которого можно удостовериться, что сейф-пакет не заменили на новый; он написан как на внешней стороне конверта, так и под контрольной лентой, что исключает возможность его подделки.
Сферы использования
Сейф-пакеты используются повсюду. Вот лишь часть сфер, в которых никогда не обходятся без этого типа упаковки:
- Сбор и перевозка наличных денег. Сейф-пакеты часто воспринимают как мешок для инкассации не просто так — это применение продолжает оставаться самым распространенным.
- Транспортировка любых ценных грузов. Это могут быть такие дорогостоящие вещи, как ювелирные украшения, лекарства и прочее. Эти предметы легко подделать и подменить настоящее содержимое конверта во время перевозки, поэтому при получении крайне важно быть уверенным в его сохранности.
- Доставка бумаг, содержащих конфиденциальную информацию. Сейф-пакеты прекрасно подходят для использования в качестве конвертов для секретных документов.
- Перевозка кодов, ключей, цифровых носителей информации. Например, упаковка без многоступенчатой защиты не может гарантировать, что, пока ключ от машины или офиса шел к получателю, злоумышленники не сделали с него слепок, или что содержимое отправленной флешки не копировалось и не попало в руки к третьим лицам. В таких ситуациях без сейф-пакета не обойтись.
- Прочее. Например, донорская кровь, физические улики, используемые в суде, элитный алкоголь, медицинские анализы и любые другие особо ценные предметы тоже стоит отправлять в сейф-пакете.
Эта упаковка используется гораздо шире, чем просто пакет для инкассации. Такой популярностью она обязана своему уникальному функционалу, простоте применения и низкой цене.
Виды сейф-пакетов
Сейф-пакеты различаются по размеру и назначению. Кроме стандартных конвертов, подходящих для любой цели, существуют специализированные: например, содержащие дополнительный внутренний слой из воздушной защитной пленки для хрупких грузов, или особые пакеты для наличных денег. Их размеры крайне разнообразны: выбрать нужный можно из нескольких вариантов в диапазоне приблизительно от 15 до 70 сантиметров в длину; большие упаковки часто имеют донную складку, что позволяет перевозить в них довольно объемные предметы. Самый популярный формат — А4, он подходит для подавляющего большинства документов, часто используется при инкассации или при доставке важных экзаменационных вариантов государственного уровня, которые необходимо гарантированно защитить от утечки: как только сейф-пакет запечатали, вскрыть его без следов уже не получится.
Как пользоваться сейф-пакетами
Алгоритм использования сейф-пакета для упаковки ценных предметов следующий:
- Раскрыть упаковку и поместить туда груз. При наличии у сейф-пакета специального кармана для сопроводительных бумаг, поместить нужные документы туда.
- Перед тем, как закрывать сейф-пакет, стоит проверить его на наличие загрязнений или царапин: они могут навредить герметичности упаковки. После этого нужно отклеить защитную пленку на контрольной ленте и хорошо прижать и разгладить ее, запечатав конверт.
- Заполнить информацию в базе данных. Как правило, там необходимо указать индивидуальный номер сейф-пакета и данные об отправителе и получателе: адреса, дату и время, ФИО и т.д.
- Отправить конверт курьером, по почте или любым другим способом.
Перед тем как открыть сейф-пакет, нужно удостовериться в его целостности, отсутствии деформированных участков и любых других сигналов о возможном вскрытии — если оно было произведено, сейф-пакет обязательно даст об этом знать. После этого следует аккуратно отрезать верхнюю часть ножницами, чтобы не повредить содержимое, и извлечь доставленный в полной сохранности груз.
Источник: www.officemag.ru
Что такое сейф-пакеты?
Зачастую почта выполняет роль единственно возможного агента для передачи посылки или ценных документов. Однако, существует вероятность того, что пакет будет аккуратно вскрыт, информация скопирована, потом пакет снова запечатают и отправят дальше отправителю.
Такая угроза существует не только на почте, но и в единой организации (в отношении крупной корпорации может вестись промышленный шпионаж). Курьерские пакеты, если говорить точнее – их суперзащищённая вирация – сейф-пакеты.
В чём заключаются основные преимущества сейф-пакетов
Как уже было сказано ранее, сейф-пакеты – это конверты, которые могут быть использованы не только для обыкновенных писем, но и для важнейшей технической документации, содержимого банковских ячеек и т.д.
Обыкновенней сейф-пакет имеет несколько защитных опций:
- специальный шрифт, который проявляется после вскрытия конверта;
- возможность нанесения собственного штрихкода;
- наличие уникального штрих-кода по которому осуществляется отслеживание
- пакета;
- полностью непрозрачная плёнка.
Прежде всего, если в пакете находится информация, распечатанная на бумаге, злоумышленник не сможет понять, что на ней написано – плёнка абсолютно непрозрачная.
Более того, она настолько прочная, что не может быть ослаблена даже различными растворителями или углеводородами (вымачивание в бензине, керосине и т.д.).
При открывании плёнка незначительно деформируется, но и этого усилия уже становится достаточно для проступания надписи «Вскрыто».
Сейф-пакеты для инкассаторов
Зачастую сейф-пакетами пользуются инкассаторы не только для перевозки денег, но и для доставки ценнейшей документации, которая обладает статусом совершенно секретно.
Существует и другая вариация означенных пакетов. Допускается использование так называемого окна. Это делается для того, чтобы служащие таможни были уверены в том, что в пакете не провозится ничего запрещённого.
Далеко не всегда пакеты с документацией просвечиваются на рентгене. А благодаря окну, таможенник может проконтролировать наличие запрещены к провозу вещей.
При помощи сейф-пакета легко можно выявить отдел в огромной корпорации, в котором и произошла утечка конфиденциальной информации. Сегодня производство подобных пактов ведётся не только на западе, но и в СНГ.
В видео будет продемонстрирован обыкновенный защитный сейф-пакет:
Понравилась запись? Поделись с друзьями и поддержи сайт:
Источник: www.senao.org
Функции сейф-пакетов и курьерских пакетов в жизнедеятельности банка
Конфиденциальность и защита информации — важнейший критерий в функционировании экономическо-финансовых структур современного мира. Более того, часто это бывает важно и для отдельных людей — тайна личной переписки, тайна завещания, защита личной информации и персональных данных и пр. Ограничение свободного доступа к какой-либо информации типично для современных реалий. Хотя бы потому что информация давно уже стала не только ценным товаром, но и является объектом инвестирования.
Способов защиты информации существует немало: физических и электронных (программное обеспечение). Одним из физических средств информационной защиты являются сейф-пакеты и курьерские пакеты. В общем смысле и то и другое представляет собой пакет из гибких и прочных полимеров. Обычно, это или поливинилхлорид или полиэтилен низкого давления. Особенно популярен второй вариант, так как он гораздо безопаснее для здоровья и хорошо перерабатывается. К полимерам, предназначенным для изготовления сейф-пакетов и курьер-пакетов, предъявляется ряд требований:
- высокая механическая прочность на разрыв;
- большая эластичность и способность к растягиванию;
- стойкость к агрессивным факторам внешней среды: ультрафиолет, влажность, жара;
- медицинская безопасность, не токсичность, высокая биоразлагаемость;
- пакет должен быть непрозрачным, даже на сильный просвет при мощном источнике видимого света, но в случае чего нужный показатель достигается за счет добавления красителя.
Причём стенка пакета является многослойной. Разная геометрия слоёв и иногда разные полимеры, применяемые для изготовления того или иного слоя, обеспечивают вышеперечисленные свойства.
Особенности сейф-пакетов в сравнении с курьерскими пакетами
Функции у сейф-пакета и курьер-пакета одинаковые. Защита информации или какой-то уникальной вещи от несанкционированного доступа при пересылке из пункта А в пункт Б. Внешне, по своему устройству они схожи: гибкий пластиковый пакет, с одной стороны плотно запечатываемый с помощью самоклеющейся ленты. Длина сторон и соответственно объем пакетов варьируются, позволяя загружать в них вещи различных габаритов. Но сейф-пакет, по сути, является улучшенной версией курьерского пакета. У сейф-пакета имеется множество механизмов защиты, многие из которых отсутствуют у курьер-пака:
- самоклеющаяся лента имеет вшитую индикаторную нить — она необходима от возможного способа незаметного «взлома» пакета, когда на клейкое вещество воздействуют относительно высокой температурой или мягким растворителем, что позволяет аккуратно отслоить ленту и открыть пакет, но с индикаторной нитью это невозможно из-за её необратимой деформации, часто аналогом нити выступает ряд термоиндикаторных многоугольников (курьер-пакеты такой защиты не имеют);
- клеящая основа у сейф-пакетов, как правило, имеет более высокие адгезивные свойства, обеспечивая очень прочное сцепление, у любого пакета вскрытие приводит к необратимому повреждению ленты, у сейф-пакетов дополнительно может проступить надпись «вскрыто»;
- только сейф-пакеты на швах имеют микротекст, одновременно защищающий от подрезания и подтверждающий подлинность оригинального сейф-пакета;
- сейф-пакет в отличие от курьер-пакета имеет немало дополнительных микрошрифтов, водяных знаков или голографических логотипов, защищающих от подделывания (когда оригинальный сейф-пакет вскрывается, производятся манипуляции с содержимым, а потом содержимое перекладывается в пакет-подделку);
- ещё одна защита — штрих-код, повторяющий серийный номер;
- всё чаще сейф-пакеты снабжаются QR-кодом;
- сейф-пакет может быть выполнен из более прочных полимеров, чем курьерский аналог, сейф-пакет труднее разорвать голыми руками;
- в сейф-пакете нередко предусмотрен специальный прозрачный карман, заклеивающийся на отдельную ленту – сюда помещают вкладыш с идентификационной информацией.
Как видно, название говорит само за себя. Сейф-пакет есть временный, мобильный, гибкий «сейф» для особо ценного груза. Это печати, физические носители (диски, флешки) с дорогой и/или редкой информацией, важная документация, ювелирные изделия, деньги и ценные бумаги, даже донорская кровь.
Сейф-пакет значительно дороже курьерского пакета и используется, в основном, в работе юридических лиц. Например, в банковской сфере. Банк — организация, которой регулярно требуются какие-то пересылки. Причём не всё можно отослать в электронном варианте. Здесь-то и применяются сейф-пакеты.
Источник: penal-plomba.ru