Как бороться с браконьерством

На сегодняшний день браконьерство в России – одна из самых актуальных и злободневных проблем экологической сферы. Общим понятием этого термина является незаконная добыча ресурсов естественной среды, которые включают в себя представителей животного и растительного мира, ценные минералы и полезные ископаемые.

Наступление ответственности за браконьерство

Уголовная ответственность за браконьерство в России предусмотрена национальным законодательством. Благодаря содержащимся в УК РФ нормам, квалифицирующим отягчающие обстоятельства, государственные правоохранительные и судебные органы могут назначить заслуженное наказание преступникам. Среди распространенных причин назначения более суровых правовых мер по отношению к браконьерам можно назвать такие:

• групповое совершение преступления;
• незаконное использование природных ресурсов в крупных размерах;
• злоупотребление служебным положением.

Как в нашей стране борются с браконьерами?

БРАКОНЬЕР НЕ ОЖИДАЛ ТАКОГО ПОВОРОТА событий и ЧТО БЫЛО ДАЛЬШЕ!

Оформление в Уголовном Кодекс российского государства раздела о браконьерстве произошло неспроста. Стремительное истощение натуральных ресурсов человеком на протяжении последних десятилетий служит естественным обоснованием надобности взятия данной ситуации под государственный контроль. Особо ценные породы животных, птиц, рыб на грани вымирания, а еще с каждым годом становится все меньше редких сортов растений. Борьба с браконьерством в России – обязательный шаг на пути сбережения природы.

Кроме уголовного наказания за данное преступление, к правонарушителям может применяться и другой вид юридической ответственности. В частности, Кодексом РФ об административных правонарушениях предопределена ответственность, основанная на компенсации нарушителем убытков, размер которых определяется на месте правонарушения сотрудником правоохранительных органов.

Несмотря на однозначную законодательную формулировку, нередко браконьерство в России путают с санитарной очисткой лесов и водоемов, лесозаготовительными работами и плановой вырубкой. От бдительных граждан зачастую поступают тревожные звонки, поскольку они ошибочно принимают людей, имеющих разрешение на проведения соответствующих мероприятий, за преступников.

Почему проблему не удается решить раз и навсегда?

С каждым днем браконьерство в России занимает более стойкое незыблемое положение. Несмотря на установленные меры наказания, численность нарушений не снижается. Проанализировав ситуацию, складывающуюся на данный момент в природоохранной сфере, стоит отметить основополагающие проблемы браконьерства в России:

1. Контроль государственных органов власти за легальностью вырубки леса, рыболовства и охоты осуществляется на низком уровне. Зачастую незаконные браконьерские формирования и группы маскируются с помощью фальшивых разрешений, лицензий, пресечь появление которых без дополнительной подготовки невозможно.

Как бороться с браконьерами

2. Объемы незаконного потребления браконьерами природных ресурсов постоянно увеличиваются. Нарушители, игнорируя все правила и запреты, продолжают свою незаконную деятельность, не сбавляя оборотов. Наказание за браконьерство в России не всегда соответствует тому вреду, который наносит окружающей среде незаконная деятельность. Многие утраченные породы и сорта восстановить самостоятельно без государственного финансирования практически невозможно.

Групповая организованность нарушителей и спрос на «черную» продукцию

Организованные группы браконьеров являются отлично слаженной системой. Ее механизм функционирования, как правило, основывается на распределении ролей по важности и значимости того или иного элемента противозаконной «структуры», что в последствии значительно усложняет процесс привлечения к уголовной ответственности всех участников. Звеньями одной цепочки, т.е. членами браконьерских групп считаются:

• исполнители (те, кого фиксируют правоохранительные органы в момент правонарушения);
• продавцы нелегальной продукции;
• покупатели незаконного товара;
• чиновники (в редких случаях выступают «прикрытием» для браконьерских группировок).

Вводимые природоохранными государственными органами ограничения на проведение охоты, рыболовецких мероприятий и вырубки деревьев способствуют, напротив, повышенному спросу на «черном» рынке исчезающих видов природных ресурсов. Высокая стоимость запретной древесины, мехов или растений толкает браконьеров к нелегальному заработку.

Действия, признанные статьями УК РФ браконьерством

Статья за браконьерство в России грозит незаконопослушным гражданам в случае проведения следующих запрещенных экологических мероприятий:

1. Охоты, вырубки лесов и рыболовецкой деятельности в период, запрещенный для совершения подобных действий, экологическими органами и природоохранным законодательством.
2. Добычи полезных ископаемых и других ресурсов без наличия соответствующего разрешительного документа.
3. Охоты с эксплуатацией различных приборов, ловушек, осветительного оборудования, запрещенного экологическими стандартами.
4. Любой добычи ресурсов при использовании наземного и воздушного транспорта.
5. Вырубки деревьев в заповедных охраняемых зонах.
6. Охоты на представителей животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и находящихся на грани вымирания.

Наказание за браконьерство должно наступить в случае противозаконного самовольного изъятия из природной среды обитания диких животных и растений. Изъятие домашнего или фермерского животного как преступление имеет другую квалификацию.

О методах борьбы с неправомерной добычей природных ресурсов

Проблемы браконьерства в России и пути решения волнуют множество общественных международных организаций. К сожалению, исследователи признают, что полностью искоренить такой негативный фактор, сказывающийся на состоянии матушки-природы, не удастся. Это обусловлено, в первую очередь, невысоким уровнем жизни российских граждан, желанием легкого и быстрого заработка. Пресечь нелегальные действия браконьеров возможно только при слаженной работе правоохранителей и небезразличного отношения окружающих.

Окончательно остановить браконьерство в России практически нереально, при этом грамотные профилактические действия государственных органов способны максимально снизить частоту незаконных случаев обращения к природным недрам.

Как справиться с браконьерами?

Особо действенными предупредительными способами борьбы с данным видом правонарушения считают:

1. Установку фотоловушек. Любой движущийся объект, попавший в поле зрения данного цифрового устройства, будет зафиксирован. Неоспоримый факт правонарушения в административном или уголовном процессе не у каких-либо других доказательств. Кроме того, камера отлично функционирует, независимо от погодных условий или времени суток.
2. Выполнение плановых и внеплановых проверок лесных хозяйств, охотничьих угодий с целью выявления нарушений.
3. Создание аппарата органов государственного контроля над незаконной охотой на диких животных и птиц, рыболовством, вырубкой леса и нелегальной добычей полезных ископаемых, ценных минералов. Кроме того, на законодательном уровне должен быть четко прописан регламент их деятельности, объем компетенции. Активно применяется такой метод в Белоруссии: основанием для вызова на место преступления сотрудников природоохранной службы звонок очевидцев факта браконьерства.
4. Запреты на реализацию рыболовных сетей, где соответствующий промысел ограничен в следствие объективных причин или категорически воспрещен.
5. Конфискация незаконного рыболовного и охотничьего оборудования (сетей, приборов, оружия).

Наказания за незаконное рыболовство

Ответственность за браконьерство в России, как уже говорилось, наступает в соответствии с УК РФ и Кодексом об административных правонарушениях. В частности, по закону преследуются такие действия браконьеров, как нелегальный вылов водных биоресурсов, в т.ч. незаконная добыча морских млекопитающих (котиков, бобров, дельфинов и т.д.). Максимальным наказанием за совершение данного преступления может стать арест виновного до 6 месяцев.

Кроме того, нередко наказание за браконьерство рыбы в России представляет собой наложение штрафа в размере до 300 000 рублей и выполнение исправительных работ на срок до 2 лет. По решению суда правомерной мерой по отношению к правонарушителю может быть назначение двух видов наказания одновременно.

Как в России наказывают нелегальных охотников?

В природоохранной деятельности государственных органов большинство производств по уголовным делам связаны с таким видом экологического преступления как браконьерство рыбы. Россия полна рек и водоемов, богатых природными ресурсами, однако не менее остро стоит вопрос о применении методов правового воздействия на нелегальных охотников. Статья 258 УК РФ регламентирует условия наступления ответственности за охоту с нанесением крупного ущерба, с эксплуатацией специального оборудования для массового уничтожения животных. Законодательством наложен запрет также на охоту на птиц и дикий зверей редких видов.

Санкции правовых норм за подобные нарушения представляют собой:

• штраф в размере до 200 000 рублей;
• исправительные работы на срок до 24 месяцев;
• арест до 6 месяцев.

Особенности привлечения браконьеров к ответственности

Уголовная ответственность применяется к правонарушителю также в случае совершения указанных в Кодексе проступков. В частности, за пренебрежение правилами пользования природными объектами и вылова водных биоресурсов практически всегда назначаются штрафы. Браконьерство в России подразумевает и обязательную конфискацию орудий рыболовства или охоты.

Административным кодексом обозначены уполномоченные органы в сфере природопользования, на которых возложена функция контроля, предотвращения преступлений и применения законных мер воздействия на правонарушителя.

Основные проблемы в природоохранной сфере

Наличие множества объективных и субъективных причин делает невозможным полное пресечение браконьерства. В первую очередь, к таким факторам относят недостаточное сознание общественности, касаемое проблем в сфере охраны природы от злоумышленных посягательств. Кроме того, явно выраженным можно назвать отсутствие соответствующих действий со стороны властных органов и общественных организаций. Несмотря на серьезность положения вещей, браконьерство в России как опасное экологическое преступление практически не упоминается в СМИ.

Создание государственных программ по борьбе с данными видами правонарушения имеют чаще формальный характер. Присутствуя лишь на бумаге, они не могут оказаться эффективными. Недостаток поступления финансовых средств по-прежнему оставляет экологические проблемы не разрешенными, в то время как бюджетные средства продолжают направляться лишь на реализацию проектов социального и промышленного плана.

Последствия и ущерб процветающего браконьерства

Сразу оценить масштабы вреда, нанесенного браконьерскими действиями, достаточно сложно. Кроме того, большинство граждан, не понимая, насколько чреваты последствия чрезмерного вылова рыбы, охоты на животных и пользования полезными ископаемыми, не считают данный вид преступления особо опасным. Однако общественность должна объединить свои усилия с государственными правоохранительными органами, чтобы побороть браконьерство в России, которое грозит:

1. исчезновением одного или нескольких элементов природных систем, которое ведет за собой нарушение экологического баланса;
2. вымиранием популяций растений и животных видов;
3. неготовностью человека к преодолению стихийных бедствий (вырубка лесов, предназначенных для профилактики оползней и наводнений, лишает людей дополнительной защиты от природных катаклизмов).
4. Туристическая деятельность постепенно теряет свою популярность.
5. Увеличение количества стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Незаконная вырубка защитных и санитарных лесов, которые были насажены для профилактики наводнений и оползней, может вызвать их появление.

Источник: businessman.ru

КАК БОРОТЬСЯ С БРАКОНЬЕРСТВОМ

[Впервые опубликовано: Козлов. В. М. О причинах браконьерства / В.М. Козлов // Биологические ресурсы: состояние, использование и охрана. Материалы Международной научно-практической конференции, посвящённой 50-летию подготовки охотоведов в Вятской ГСХА: Сборник научных трудов. – Киров: ФГБОУ ВПО Вятская ГСХА, 2015. – С. 13 – 17.]

Проблема нарушений правил охоты имеет общегосударственный характер, так как является массовым явлением, наносящим существенный ущерб охотничьему хозяйству. На борьбу с этим явлением брошены основные силы органов управления охотничьим хозяйством и персонала охотпользователей, тратятся значительные средства, гибнут люди. Однако эта борьба направлена на следствие, не затрагивая причин явления. Изучением причин браконьерства и способов их устранения практически никто из специалистов не занимался. Поэтому вместо научного знания здесь преобладают мнения, а вместо устранения причин предлагаются меры борьбы со следствиями.

Такие мнения изучил и обобщил в своей работе сотрудник ВНИИОЗ В.М. Глушков (2014). По его данным, среди основных причин незаконнго добывания лося охотники называли низкую культуру охотников и жадность, несоответствие квот реальной численности, бедность населения, неправильное распределение разрешений, слабый контроль за охотниками, коррупцию в сфере контроля охоты и распределения разрешений.

Отсюда вытекают и предложения опрошенных: ужесточить наказание, ввести реальный срок лишения свободы, изменить систему распределения разрешений, регламентировать применение транспорта на охоте, ограничить срок действия разрешения 10-15 часами, создать специальные отряды по борьбе с браконьерами, в состав бригад охотников ввести контролирующее лицо и так далее. Часть из этих предложений уже давно действует, но положительных результатов нет.

Эту проблему мы изучали достаточно давно. Исследования включали опрос 150 специалистов, работающих в разных ведомствах охотничьего хозяйства. По их мнению, установленному в процессе опросов, проведённых 30 лет назад, основными причинами браконьерства были недостаток прав охотнадзора и его слабая техническая оснащенность.

Официально в те годы браконьерство объяснялось несознательностью охотников. В настоящее время, как считают опрошенные современные специалисты, на первое место выходит недостаточное количество разрешений и дороговизна путёвок при охоте на копытных, обнищание части населения, то есть недоступность ресурсов для охотников. Как видим, мнения людей о причинах браконьерства изменяются со временем, а причины остаются.

Бывший председатель Росохотрыболовсоюза А. Улитин еще в 1985 году писал: «охотники объединены в общества охотников, введён кандидатский стаж, обменены охотбилеты, организована система дисциплинарных товарищеских комиссий, узаконено положение об обязательной регистрации ружей, регламентирован порядок их приобретения, учёта, хранения и использования. Кажется, весь этот комплекс должен был повлиять на снижение количества нарушений правил охоты. Но объективные показатели говорят об обратном». Следовательно, данные устрожения при получении права на охоту не привели к положительным сдвигам.

Что касается строгости наказания, то можно вспомнить, что в Англии в старину за браконьерство предусматривалась казнь через повешение, но и эта мера браконьерство не искоренила. Вывод: если браконьерство мы будем объяснять лишь несознательностью отдельных охотников и стремиться его устранить лишь с помощью воспитания и наказания (как части воспитания), то работа не даст результатов.

Понять сущность браконьерства и его причины можно с помощью исторического метода. Проблема браконьерства имеет глубокие социальные корни. Само слово «браконьер» французского происхождения и в буквальном смысле означает «дичекрад». Естественно, такое понятие могло возникнуть лишь вместе с частной собственностью на охотничьи угодья, то есть в классовом обществе, когда стали возможны кражи дичи людьми, не имеющими своих угодий.

Привилегированные классы всячески ограничивали право охоты для народа. Так, первые шаги по регулированию охоты в общегосударственном масштабе на территории бывшей России предпринял в 1420 г. Владислав (Яков) Ягайло. Право охоты в государственных лесах он сохранил только за собой и своим двоюродным братом Витовтом, а в частновладельческих — за их хозяевами, то есть крупной шляхтой.

Легко представить себе социальные последствия этого шага. Даже через 140 лет Г.Б. Волович, создавая описание 39 важных в охотничьем отношении пущ с указанием переходов и удобных для охоты мест, отмечал широко распространённое среди крестьян браконьерство. Крестьяне по-прежнему считали все, не созданное руками человека, общим достоянием.

Возникновение в России кружков «правильной охоты» в начале XX в. повлекло за собой коллективное пользование угодьями. Члены кружков нанимали егерей для охраны своих угодий от посторонних охотников. Вполне понятно, что последние иногда становились браконьерами.

Только равное право пользования охотничьими ресурсами, социальная справедливость способны подорвать социальные корни этого общественного явления. Объективные условия для этого сложились в нашей стране после Октябрьской революции 1917 года, когда земли, леса и другие средства производства стали общенародной собственностью.

Конституция СССР устанавливала равное право для всех охотников по отношению к охотничьим ресурсам как средству производства. Однако законодательными актами был установлен (и существует в настоящее время) порядок, когда охотник осуществляет свое право на охоту через оформление таких документов, как охотничий билет, получение путёвки и разрешения (лицензии) на охоту.

Но выдаются эти документы далеко не каждому охотнику. При этом не существует никаких объективных критериев на получение или отказ в выдаче документов. Субъективизм персонала охотничьих органов приводит к фактическому неравенству охотников в осуществлении права на охоту. Это характерно и для современной демократической России, провозгласившей равенство своих граждан перед законом.

Инструментом такого неравенства служили и служат сейчас путёвки и разрешения на право добывания. Но причина браконьерства не в них, а в том, что с их помощью достигается фактическое неравенство прав охотников. Особую роль в неравенстве охотников играют охотничьи хозяйства частных лиц.

Они не заинтересованы в получении дохода и не разрешают в своих угодьях охотиться «посторонним», хотя сами слабо осваивают ресурсы. Но региональные управления охотничьего хозяйства порой высоко ценят этих охотпользователей за большие расходы на ведение хозяйства, охрану угодий. Однако, и здесь браконьерство не побеждено.

Регулирование охоты в России осуществляется путём ограничения площади угодий (особо охраняемые территории, зоны покоя и т.п.), установлением общих и индивидуальных норм отстрела, выдачей путёвок и разрешений, ограничением сроков, орудий и способов охоты.

Такое многократное (до 7 раз) дублирование ограничений охоты с точки зрения системного анализа ведёт к полной неспособности системы адаптироваться к возникающим изменениям как в самой системе, так и в окружающей среде. На практике же это ведёт к появлению массы нарушителей правил охоты, вся вина при которых заключается в недостаточном оформлении документов. Таких нарушителей по данным А. Улитина насчитывалось до 80% от числа всех охотничьих нарушений.

Наблюдается прямая связь числа ограничений охоты и числа нарушений правил охоты. Так, до 1959 г., когда в стране стали создаваться приписные охотничьи хозяйства, прообразом которых и были кружки правильной охоты, основным видом нарушений была охота без билета. Охотник, имеющий охотничий билет, имел право охотиться на всей территории страны в установленные сроки.

Нарушений было немного, и проблема борьбы с браконьерством не стояла так остро, как в последующие годы. Введение обязательных, хотя и бесплатных сначала путёвок для охоты в приписных хозяйствах, а затем и в так называемом резервном фонде охотничьих угодий (сейчас это общедоступные угодья) послужило причиной нового вида нарушений. Теперь браконьером стали считать не только того, кто украл дичь (добыл незаконно), но и тех, кто ничего не добыл, но не имел всех установленных документов. А в настоящее время цена на путёвки в хозяйство с обслуживанием может достигать 100-250 тыс. руб., что совершенно не доступно для среднего охотника.

Таким образом, путёвки из средства сбора информации о добыче превратились в мощный фактор, обусловливающий массовое, часто неосознанное, нарушение правил охоты, ведущее иногда к очень тяжёлым последствиям.

Не менее важным фактором, порождающим браконьерство, является метод регулирования охоты с помощью разрешений. Количество разрешений ограничивается квотой, которая зависит от учтённого числа животных и норматива допустимого изъятия. При этом возникает дефицит разрешений на копытных и медведей. Поэтому бригада охотников из 5-10 человек охотится, как правило, по одному разрешению.

Отсюда стремление добыть больше животных, чем разрешено. Уже давно специалистам понятно, что лимиты и разрешения ограничивают только информацию о добыче, но не саму добычу.

Дефицит разрешений усугубляется установлением Минприродой заниженных по сравнению с рекомендованными наукой, нормативов добывания и занижением численности животных вследствие установленных сейчас пересчётных коэффициентов, которые стали примерно в 1,5 раза меньше прежних, определяемых с помощью тропления следов животных. Чтобы получить больше разрешений охотпользователи часто искажают материалы учётов численности. Но регулирование добычи с помощью разрешений порождает не решаемую в настоящих условиях проблему справедливого распределения разрешений между охотниками, что и выявили опросы. И здесь не помогают ни метод общей очереди, ни метод лотереи. Можно утверждать, что пока будет регулирование добычи ценных видов с помощью разрешений, будет и массовое нарушение правил охоты.

Еще один мотив нарушения правил охоты порождают дневные и сезонные нормы отстрела мелкой дичи. Изучение этого вопроса показало, что фактическая средняя добыча охотника существенно меньше установленных норм отстрела. Но в отдельных случаях добыча может значительно их превышать, что вполне соответствует духу охоты. Охотник всегда стремится добыть столько, сколько позволяет природа, но это входит в противоречие с нынешними методами ограничения охоты.

Как же обеспечить социальное равенство граждан в занятии охотой, устранить основные причины браконьерства и при этом обеспечить сохранение численности животных? Ответ может быть только один. Необходимо изменить методы регулирования охоты.

От ограничения количества добываемых особей следует перейти к регулированию охотничьих усилий с тем, чтобы обеспечить изъятие запланированного норматива добывания. Такие методы нами давно разработаны (Козлов, 2000, 2013, 2014).

Для пушных видов по специальной методике надо определять оптимальную длина путиков, настроенную на добычу такого числа животных, которое соответствует нормативу добывания. Охота на пернатую дичь и зайцев должна регулироваться пропускной способностью угодий, рассчитанной на основе фактической средней дневной добычи.

А охота на кабана и лося — сроками охоты, обеспечивающими изъятие животных в пределах установленного норматива. Эти расчёты создают систему использования ресурсов, которая настроена на изятие определённого процента от численности, автоматически, без дополнительного вмешательства, ежегодно адаптирует число добытых особей к их численности в угодьях.

И все это делается без насилия над охотником. Разрешения здесь надо сохранить как средство сбора информации, контроля и платы за ресурсы, а не как средство регулирования охоты.

Отсутствие дневных норм отстрела, дефицита разрешений и сезонной квоты добычи (для пушных зверей), устраняет основные мотивы нарушения правил охоты, а предлагаемые методы регулирования гарантируют сохранение воспроизводственного поголовья животных независимо от воли охотников. Они же являются методами управления охотником как свободным человеком. Совершенствование законодательства в части регулирования охоты и охотустройства в указанном направлении способно решить и другие важные проблемы охотничьего хозяйства. Для окончательного решения проблемы массового браконьерства остается только ввести плату за пользование мелкими массовыми видами не за каждую особь, а за право добычи в течение сезона охоты.

1. Глушков В.М. Незаконная добыча лося в России: взгляд изнутри. / В.М. Глушков // Гуманитарные аспекты охоты и охотничьего хозяйства.- Иркутск, 2014. — С. 49-61.

2. Козлов В.М. Оптимизация использования охотничьих ресурсов / В.М. Козлов.- Киров, 2000.- 197 с.

3. Козлов В.М. Типология охотничьих угодий с основами охотустройства / В.М. Козлов. — Киров, 2013.- 244 с.

4.Козлов В.М. Пропускная способность охотничьих угодий как метод регулирования добычи дичи охотниками / В.М. Козлов // Вестник охотоведения.- 2014.- Т. 11, №1. – С. 56-59.

5.Терехин С.В. Охота в Белоруссии / С.В. Терехин.- Минск, 186.- 159 с.

6. Улитин А. Новое в законодательстве / А. Улитин // Охота и охотничье хозяйство. – 1985. -№1. – С. 7.

[Впервые опубликовано: Козлов. В. М. О причинах браконьерства / В.М. Козлов // Биологические ресурсы: состояние, использование и охрана. Материалы Международной…

Источник: ihunter.pro

Борьба с браконьерством

Браконьерство – одна из самых актуальных проблем нашего времени. Имея цель заработать как можно больше денег, охотники идут на всё ради её выполнения, а именно: вырубывают леса в заповедных зонах, отстреливают животных, занесенных в Красную книгу, используют запрещенное оборудование и прочее. Низкий уровень охраны безопасности животного мира позволяет уничтожать ценные минералы и истощать места полезных ископаемых. Единственными мерами наказаний являются штрафные санкции, порой не покрывающие нанесенный ущерб и привлечение к административной, уголовной ответственности.

Наказания за нарушения правил

Законодательством РФ было издано множество законов, запрещающих определенные действия охотников. Например, отправляясь на рыбалку, владелец оснастки должен отдавать себе отчет в том, что не может использовать более пяти крючков, ловить неопределенное количество рыбы крупных размеров и применять незаконные методы ловли (глушители, электрическое оборудование). В то же время каждый охотник обязательно должен иметь разрешительные документы на оружие и выход в лес. Нюансов очень много и их обязательно нужно изучить перед отправкой на экстремальный отдых.

В случае нарушения правил и законодательных норм, ответственные лица обязательно будут наказаны:

• при нарушениях правил охоты взимается штраф 500-4000 рублей;
• при повторном нарушении (в течение года) штраф увеличивается до 4000-5000 рублей с полной конфискацией оборудования или же вовсе лишением права на данный вид деятельности;
• в случае охоты в неположенный период времени инспектор имеет право запретить ответственному лицу охотиться на срок от 1 до 3 лет и выписать штраф до 1 млн. рублей;
• в случае отказа предъявить разрешающие документы охотника лишают право на данный вид деятельности сроком до двух лет;
• не разрешено также отстреливать копытных животных и медведей без специального документа, наказание – запрет на охоту сроком до трех лет.

Инспектор на месте определяет величину ущерба, после чего штраф может быть выписан за каждую убитую особь в тысячах рублях.

Основные способы борьбы с браконьерством

Чтобы побороть браконьерство или хотя бы снизить уровень злодеяний, необходимо улучшить работу и финансирование государственных служб, занимающихся охраной окружающей среды. Кроме того, существует несколько действенных методов, способных повлиять на ситуацию:

1. установка фотоловушек, позволяющих фиксировать нарушения и предъявлять их преступникам;
2. увеличение количества плановых и внеплановых проверок лесного хозяйства, охотничьих угодий;
3. полная конфискация оборудования правонарушителей и запрет на ловлю/охоту на боле внушительный срок.

В государстве должен быть создан качественный аппарат контроля.

Санкции для нелегальных охотников

В случае крупного ущерба или нарушения запрета на охоту редких видов птиц и животных, правонарушителям могут быть назначены исправительные работы сроком до 1 года, арест до полугода и штрафы в размере до 200 000 рублей.

Источник: ecoportal.info

Как бороться с браконьерами

Жизнь так устроена, что время от времени нам нужно наводить в ней порядок, отрываться от любимого занятия, расставлять точки над «i» и занимать правильную принципиальную позицию в тех или иных вопросах.

Фото: Геннадий Шеляг.

В противном случае, мы всегда будем плыть по течению, соглашаться и подстраиваться под то, что нам всем подкидывает окружающий нас мир.

Тема, о которой я хочу поговорить, отнюдь не нова.

Американский философ Рон Хаббард в своих трудах описал «механизмы черной пантеры».

Если рассказать о них вкратце, то представьте, что у вас двухэтажный дом и спальня на втором этаже.

Вы собрались идти спать, но на лестнице лежит огромная черная пантера.

В таком случае вы можете выскочить из дома и «убежать».

Можете залезть в спальню через окно и «избежать» встречи с хищником.

Вы можете «игнорировать» пантеру, переступив через нее и пройдя по лестнице.

Вы можете «сдаться» пантере, упасть с ней рядом и надеяться, что она вас съест не больно.

И наконец, вы можете «атаковать» опасное животное, выгнав его с лестницы.

От проблемы браконьерства нельзя убежать, ее нельзя избежать, ее не получится игнорировать, этой проблеме нельзя сдаваться – ее можно только атаковать! Это единственный правильный способ действия.

Я не понаслышке знаком с этим, за плечами большой опыт общения и борьбы с браконьерами.

Фото и видеосъемки браконьеров, снятие сетей, хождение в рейды с инспекцией рыбоохраны, обращения к руководству инспекции рыбоохраны, выступления на различных конференциях по этому вопросу, статьи, заявления, обращения в полицию, открытые столкновения с браконьерами.

Все это и еще многое другое было сделано за прошедшие годы мной и моими друзьями.

Я хочу привести несколько советов, рекомендаций, а так же полезной информации для того, чтобы браконьеры не наглели, а прятались от нас по кустам, сворачивая и полностью прекращая свой незаконный антисоциальный бизнес.

1. Не нарушайте правила любительского рыболовства. В таком случае вы неуязвимы для инспекции и к вам не могут предъявить претензии браконьеры, с действиями которых вы не согласны. Они не смогут вам сказать: «Посмотри на себя – ты такой же браконьер, как и мы».
2. Никогда не проходите мимо и не игнорируйте фактов браконьерства, которые вы видите или стали вами известны.
3. Всегда знайте, что существует градиентная шкала правонарушений. Есть большая разница между рыбаком, который превысил разрешенный лимит вылова любительскими снастями на 100 г и тем, кто пользуется «электроудочкой». Если первому достаточно замечания или небольшого штрафа, то на второго сразу нужно надевать наручники и изолировать от общества. Многие браконьеры очень умело манипулируют понятиями о том, что можно, а что нельзя.
4. Тот, кто использует запрещенные орудия лова всегда намного опаснее того, кто использует разрешенные правилами любительской ловли снасти. Потому, что с разрешенными орудиями лова рыбак может нарушать правила, а может и не нарушать. Тот же, кто ставит сети, например, в водоемах, где сетной лов запрещен, нарушает их сразу, заведомо зная это. Не позволяйте ни браконьерам, ни даже инспекторам рыбоохраны перепутывать эти понятия. Это просто хитрая уловка, дающая «зеленый свет» браконьерам.
5. Никогда не распространяйте слухов и не поддерживайте мнения о том, что инспекция рыбоохраны сама первый браконьер. Если вам известны такие факты злоупотреблений, сообщите в органы, контролирующие эту инспекцию. Не рассуждайте так, что «они все там повязаны и достанется только мне от такого обращения». Если таких обращений будет десятки, сотни, тысячи, то чиновники вынуждены будут что-то с этим делать.
6. Никогда не покупайте рыбу у браконьеров – таким образом, вы стимулируете незаконный промысел.
7. Если вы в компании, превышающей группу браконьеров, и у них стоят сети, например, то потребуйте культурно чтобы они их сняли. Если вы видите незаконно расставленные сети и у вас есть защита на случай агрессивного поведения антисоциальных личностей в лице браконьеров, то обязательно снимите их и уничтожьте путем сжигания или резания на мелкие части.
8. Если вы видите в воде и на берегу различные подвязки от ранее установленных сетей, не поленитесь собрать их, чтобы не поддерживать общественного мнения о том, что браконьерство в данном месте норма жизни.
9. Всегда имейте под рукой номера телефонов инспекции рыбоохраны и если вы не можете открыто противостоять браконьерам, обязательно сделайте несколько звонков.
10. Если сети стоят на реке, то вы можете навредить браконьерам, бросив выше по течению в реку бревно или корягу, которая попав в сети, порвет и перепутает их. Точно так же можно навредить установленным на реке сетям, подняв ил со дна простым топтанием выше по течению. Забитая травой сеть становится видимой, и рыба перестает туда попадать.
11. Никогда не соглашайтесь, чтобы в вашей компании, выехавшей на рыбалку, кто-то пользовался запрещенными орудиями лова. Объединяйтесь в группы социальных, цивилизованных и законопослушных рыбаков.
12. Подключайте для борьбы с браконьерством радио, газеты, телевидение. В поисках сенсаций корреспонденты и репортеры с удовольствием прибудут на водоемы, чтобы сделать свои репортажи о браконьерстве. Они даже попытаются взять интервью у браконьеров. Когда же эти сюжеты будут показаны в СМИ, чиновники, отвечающие за рыбоохрану, вынуждены будут принимать меры.
13. Есть самые циничные, преступные и не входящие, ни в какие рамки понимания нормальным человеком виды браконьерства. К ним можно отнести эектроудочки, глушение рыбы взрывчаткой, отравление различными химикатами. Пресекайте даже небольшие возможности появления таких варварских способов добычи рыбы. Тем, кто ими пользуется, нет, и не может быть никакого оправдания в любом случае! Создавайте общественное мнение о том, что такие виды браконьерства, как электролов, глушение, отравление – это самые тяжкие и циничные преступления против природы и людей, которые от нее очень зависят. Все, что делается против дикой природы, в первую очередь делается против человека – все мыслящие люди уже давно и хорошо это понимают. Электроудочника можно сравнить только с убийцей или педофилом – других сравнений он не заслуживает!

Есть одно ложное данное, которое, к большому сожалению глубоко въелось в общественное мнение и традиции. Если вы информируете инспекцию рыбоохраны, правоохранительные органы, если вы делаете известным антисоциальное поведение, нарушение закона, браконьерство, то вы «стукач», «докладчик», «ябеда», «не умеющий держать язык за зубами» и т.д..

Такие понятия, как «сдал», «заложил», «стуканул», «застучал» пришли к нам из уголовного сленга и очень многие забыли об этом.

Тюремные законы не должны процветать в социальном законопослушном обществе – мы должны стремиться к цивилизованности и культуре. Только так мы можем изменить ситуацию на наших водоемах.

Фото: Геннадий Шеляг.

Нельзя позволять тем, кто не желает зарабатывать себе на жизнь цивилизованным способом, рушить ваш досуг и не давать заниматься любимым делом.

Ворующие чиновники и олигархи никак не могут быть оправданием «дяде Васе», который не хочет работать и кормит семью за счет браконьерства.

Если он вам скажет, что не может найти работу – не верьте ему!

Геннадий Шеляг 8 июня 2019 в 06:14

Источник: www.ohotniki.ru

Лесные войны: как в России борются с незаконной охотой

В Свердловской области задержали семерых браконьеров, обстрелявших автомобиль охотинспектора. Немногим ранее за незаконную охоту и убийство косуль также были задержаны жители Новосибирской области. О том, почему в ряде случаев у браконьеров значительно больше технических возможностей, чем у тех, кто с ними борется, — в материале «Известий».

Задержания и нападения

На этой неделе в Свердловской области задержали семерых браконьеров, которые, предположительно, обстреляли автомобиль охотинспектора. Сам инцидент произошел еще 15 августа под Сысертью.

Охотовед департамента по охране животного мира Свердловской области в сопровождении сотрудников Росгвардии объезжал леса и наткнулся на группу вооруженных мужчин, которые отказались предоставить документы. Позже они открыли огонь по машине и скрылись. В итоге служебный УАЗ сгорел, но находившиеся в салоне не пострадали. Возбуждено уголовное дело по факту применения насилия в отношении представителя власти.

Обстрелянная браконьерами машина, принадлежащая свердловскому департаменту по охране животного мира
Фото: СК РФ/sverdlovsk.sledcom.ru

Немногим ранее в Новосибирской области полицейские задержали двух местных жителей, которые подозреваются в нелегальном отстреле косуль. Как было установлено в ходе разбирательства, разрешения на охоту у задержанных не было.

Застали за икрой: задержаны члены браконьерского синдиката
Как устроен нелегальный рынок черной икры в России

Причина социально-экономическая

У того, что браконьерство не перестает быть актуальной для России проблемой, есть две причины, подчеркнул в разговоре с «Известиями» научный руководитель программы WWF России по сохранению биоразнообразия Владимир Кревер. Первая — социально-экономическая, потому что в ряде случаев охотничьи ресурсы эксплуатируются просто с целью пропитания: на сегодняшний день для населения бедных удаленных регионов, где высок уровень безработицы, охота является достаточно существенным или даже главным источником пищи. Но в то же время, разумеется, бывают случаи, когда люди, у которых хватает денег на дорогую технику и оружие, просто катаются по лесу в поисках того, в кого бы выстрелить, пояснил он. — Ввиду того, что браконьерство в первую очередь связано с желанием получить мясо, чаще всего браконьеры ведут охоту на копытных животных (например, на оленей, кабанов). Правила охоты часто нарушаются и при добыче пушных зверей — тут, как правило, превышаются нормы добычи, — отметил Кревер. — В целом точно оценить ущерб нельзя, но надо заметить, что при определении квот (то есть возможных научно обоснованных объемов добычи животных) специалисты всегда закладывают в соотношении примерно 1:1 на то, что добывают браконьеры.

Фото: ТАСС/Валерий Матыцин

Щукой буду: богатые аквалангисты и китайские сети против рыб России
Сотрудники рыбоохраны не перестают выявлять браконьеров

Как отметила в беседе с «Известиями» зампредседателя службы по защите гражданских прав в сфере обращения с животными при правозащитном комитете «За гражданские права» Алина Фомичева, в России до сих пор распространены самые негуманные методы охоты — капканы, петельный лов, из-за чего жертвами могут стать абсолютно любые животные. — Уже и с летательных средств можно расстреливать животных — это то, что раньше было доступно исключительно членам политбюро, а сейчас это может сделать любой человек. В целом же браконьерство не знает границ, эта проблема существует во всех регионах, — добавила она.

Инспектор на страже порядка

Во времена СССР борьбу с браконьерами вели не только с помощью агитации и плакатов с лозунгом «Браконьер — враг природы». Предпринимались реальные шаги сразу по нескольким направлениям. Так, в 1960 году Советом министров РСФСР было издано постановление, по которому Росохотсоюз был обязан усилить работу по вовлечению охотников в свое общество.

Принимать их он был обязан по итогам экзамена на «охотничий минимум». Сделано это было для того, чтобы сократить ущерб охотничьему фонду от действий охотников, не знающих правил добычи зверей и птиц. В то же время главному управлению охотхозяйства РСФСР было поручено вести массовую разъяснительную работу среди населения, а также усилить надзор за соблюдением правил охоты и повысить штрафы для нарушителей со 100 до 300 рублей. Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Минприроды, на сегодняшний день, в соответствии с законом «Об охоте», полномочия по сохранению охотничьих ресурсов, а также организация среды обитания диких животных, за исключением тех, которые находятся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, переданы органам государственной власти субъектов РФ.

Особенности рациональной рыбалки: на водохранилище задержали браконьеров под прикрытием НИИ
Улов «ученых» из Волгоградской области составил 1,5 т, а рыбу добывали на продажу круглый год

— В настоящее время федеральный государственный охотничий надзор производят 4259 государственных охотничьих инспекторов, в том числе 2741 государственных РФ и 1518 в подведомственных им учреждениях, — рассказали в ведомстве. Что касается зафиксированных случаев браконьерства, в 2019 году было выявлено 52 568 нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе 50 646 административных (КоАП) и 1922 уголовных (УК). Наибольшее же количество нарушений в сфере охотничьего хозяйства в прошлом году было выявлено в Краснодарском крае, Иркутской области и Якутии. Информация по нарушениям, выявленным за первую половину 2020 года, в настоящее время обрабатывается, пояснили в Минприроды.

Нехватка оснащенности

Согласно федеральному закону «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственные инспекторы в области охраны окружающей среды имеют право беспрепятственно (при предъявлении служебного удостоверения и приказа) посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры для проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи и в целом для проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Фото: РИА Новости/Александр Кондратюк

Они также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел. Что касается оснащенности инспекторов во время таких проверок, то по закону они имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия.

Свободно, бесплатно, но не везде: в России вступили в силу новые правила рыбалки
Рыбаков-любителей от браконьеров будут отличать по объемам их улова

Но на деле оборудование инспекторов часто проигрывает дорогому оснащению профессиональных браконьеров, отметил вице-президент Московского общества защиты животных Кирилл Горячев. — Сегодня крайне мало специалистов и сотрудников Росприроднадзора. Один инспектор может обслуживать десятки, а порой и сотни квадратных километров — естественно, он не сможет чисто физически обеспечить надлежащую охрану, — заметил Горячев. — Зарплаты, как правило, небольшие, людей не хватает, как и оснащенности, при этом им приходится противостоять довольно серьезным, хорошо оснащенным и часто довольно-таки состоятельным браконьерам.

У нас есть огромное количество людей, которые добросовестно и самоотверженно, с риском для жизни выполняют эту работу. Но государству, со своей стороны, необходимо улучшить их положение: финансировать новое оснащение, а также предоставить инспекторам соответствующие социальные гарантии — льготы, в том числе и льготы семьям по потере кормильца. Всё это в общем поспособствовало бы повышению эффективности борьбы с браконьерством. Основные проблемы в борьбе с браконьерами — это коррупция и отсутствие мотивации у людей, которые должны с ними бороться, сообщил в разговоре с «Известиями» директор Астраханского государственного заповедника Николай Цымлянский.

Работа рыбоохраны во время нереста лососевых рыб в Приморском крае
Фото: ТАСС/Юрий Смитюк

— Люди работают на большие деньги, чем получают. Если бы были адекватные зарплаты, для меня, как руководителя, вообще не было бы проблем. Было бы намного проще найти людей, которые переживают за свое будущее, за будущее своих детей и страны, — пояснил он. — В нашем заповеднике редко встретишь браконьеров, но были случаи, когда незаконно ловили рыбу и охотились на водоплавающих, иногда были попытки добыть кабана, но это было давно. Как правило, есть две причины браконьерства: либо для пропитания и заработка, либо для получения удовольствия.

Штрафы за браконьерство возрастут в разы
Минсельхоз предлагает ужесточить санкции за незаконную добычу водных биоресурсов

Эффективность работы охотнадзора напрямую зависит от оснащенности, также считает научный руководитель программы WWF России по сохранению биоразнообразия Владимир Кревер. В целом фонд оказывает большую поддержку работе антибраконьерских бригад, в первую очередь на Дальнем Востоке и в Алтае-Саянском регионе: в основном это закупка техники и современного оборудования, например приборов ночного видения, видеорегистраторов. — Достаточно хорошо работа инспекторов сейчас налажена в Дальневосточном регионе, где в силу повышенного внимания со стороны большого количества международных организаций выделяется достаточно много денег охотнадзору, отчего он хорошо оснащен и, соответственно, хорошо работает, — подчеркнул он.

Расширить охраняемые территории

В целом сохранение биологического разнообразия является одной из целей национального проекта «Экология». Планируется, что в ближайшие годы в России появятся 24 новые особо охраняемые природные территории общей площадью 5 млн гектар, а 11 специальных программ должны будут увеличить популяции таких редких видов животных, как, например, амурский тигр, переднеазиатский и дальневосточный леопарды, снежный барс, зубр, сайгак, белый медведь. Отдельное направление финансирования 11 редких видов создано в рамках инициативы «Бизнес и биоразнообразие», с помощью которой привлекаются крупные компании к сохранению флаговых видов.

Источник: iz.ru