17 июня вступили в силу новые правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Изменения напрямую коснулись приморских рыбаков-любителей: рыб лососевых пород и краба разрешили добывать без лицензии. Теперь под запретом рыбалка с фонарями и сетями.
Новые правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна были утверждены приказом Министерства сельского хозяйства России 23 мая, после принятия закона о любительской рыбалке. Сохранилось понятие суточной нормы, введенное в 2018 году. Это значит, что на определенные виды биоресурсов действует ограничение по количеству выловленных особей в сутки.
Однако серьезно изменился список разрешенных видов для ловли. Если раньше на добычу краба и лососевых (горбуша, кета, сима) требовались лицензии, то теперь в их ограниченных объемах и в определенных местах акватории любителям можно добывать свободно. Это залив Петра Великого (акватория, ограниченная мысами Брюса, Поворотный, Седловидный, Песчаный), Лазовский район (акватория от бухты Успения до мыса Столбового), Ольгинский район (акватория от мыса Маневского до мыса Собор), Кавалеровский и Дальнегорский районы (акватория от мыса Южного до мыса Опричник), Тернейский район (акватории от мыса Якубовского до мыса Егорова, от мыса Первенец до мыса Страшного, от реки Единка до мыса Золотого).
Сколько можно заработать на ловле рыбы?
Под полным запретом по-прежнему добыча молоди тихоокеанских лососей, многощетинковых червей (полихет), калуги, самок крабов всех видов. Если рыбаку попалась «запрещенка», ее необходимо немедленно выпустить в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
Морских гребешков (приморского, японского, Свифта) и дальневосточного трепанга можно добывать лишь по путевкам на специальных рыбопромысловых участках. Однако участков для ловли гребешка или трепанга в Приморье нет, то есть добывать его нельзя нигде. И даже выброшенный морем на берег гребешок и трепанг собирать нельзя. Зато водоросли (ламинарию, зостеру, филлоспадикс), мойву и водных беспозвоночных (например, спизулу, морского ежа или анадару) можно собирать в любом количестве.
В Приморье по-прежнему можно ловить красную рыбу и краба по путевке на специальных рыбопромысловых участках. Однако после появления суточной нормы путевки для любителей становятся неактуальны: никаких преимуществ в ловле красной рыбы и краба они не дают. К тому же, по информации природоохранной прокуратуры, все путевки уже разыграны. Однако в Приморье есть масса мест, не являющихся рыбопромысловыми участками, где можно ловить лососевых и краба безо всяких документов, соблюдая суточную норму.
В течение 24 часов разрешается выловить не более одной суточной нормы биоресурсов. Если рыбачить дольше суток – не более двух суточных норм. При этом крабов, горбушу, кету и симу запрещено ловить больше одной суточной нормы, сколько бы ни длилась рыбалка.
Также теперь нельзя использовать осветительные приборы различных конструкций и видов в темное время суток – рыбаки уже переживают, что это осложнит добычу кальмара. Помимо прочего, законом запрещается рыбачить при помощи сетей (плавных, донных и ставных), а также заниматься любительским рыболовством и аквакультурой на одном водном объекте. Это позволит исключить споры между рыбаками-любителями и теми, кто разводит рыбу. По-прежнему нельзя использовать взрывчатку и глушить рыбу. Кроме этого, вне закона стала подводная охота с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения рыбы под водой.
СОМ на Колбаску в Воронеже! Угарные видео #Shorts
«Я считаю, что эти правила имеют большой плюс, особенно что касается разрешения на добычу, допустим, красной рыбы и краба, – прокомментировал изменения в законодательстве рыбак-любитель Олег. – Раньше лососевые были только по лицензиям, а их было мало, причем распределялись они между «своими». Приходишь вечером, перед закрытием, в Управление Росрыболовства – их еще нет. А на следующий день, сразу после открытия, лицензий уже нет. Не устраивает, конечно, что запрещают ловить гребешок и трепанг».
С изменением законодательства в Приморье запретили любительское рыболовство всех видов водных биоресурсов круглогодично в притоках реки Раздольной: реках Нежинка, Ананьевка, Грязная, Вторая речка; в реке Желтой; в реках Рязановка, Барабашевка, Васильковка (приток реки Аввакумовка).
Правилами рыболовства установлены запретные сроки вылова водных биологических ресурсов:
– с 20 мая по 1 августа во внутренних морских водах и в территориальном море в границах Приморского края креветки травяной повсеместно;
– с 1 июня по 31 октября всех видов водных биоресурсов около устьев рек, впадающих в Японское море и залив Петра Великого, на расстоянии 2 км в обе стороны и 2 км вглубь моря или залива – во время хода тихоокеанских лососей, за исключением рыболовства разрешенными орудиями добычи, установленными правилами рыболовства, а также за исключением рыболовства по путевкам на рыбопромысловых участках;
– с 1 августа по 1 мая – симы;
– с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов;
– в период с 20 апреля по 20 июля всех видов водных биоресурсов (за исключением рыболовства удебными орудиями) в озере Ханка, в устьях впадающих в него рек и на расстоянии 1 км от устья вверх по течению и в разливах;
– с 1 июня по 15 сентября в озерах Петропавловском (Дальнереченский район), Заря (Лазовский район), Гусином (остров Путятина), Орехово (Анучинский район), Ковчег (Хасанский район);
– с 1 сентября по 15 декабря в устье протоки Вербовой, впадающей в реку Большая Уссурка;
– с 20 апреля по 20 июня в реке Арсеньевка, на ее разливах и притоках;
– с 20 августа по 20 сентября в реке Кривой (Лазовский район);
– с 1 апреля по 1 июня в реке Спасовка от устья до Гайворонского шлюза;
– с 20 апреля по 20 июня на разливах реки Спасовка;
– с 10 ноября по 30 марта на зимовальных ямах на всех реках края.
Представители Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратуры напоминают: за нарушение правил рыболовства установлена административная ответственность по ст. 7.11, 8.17, 8.37 КоАП РФ. Рыбакам грозит штраф от 500 до 5000 рублей или от 50% до 100% стоимости водных биологических ресурсов, выловленных с нарушением. Также у рыбаков могут конфисковать судно. В прокуратуре также отметили, что привлечение к административной или уголовной ответственности не освобождает от возмещения вреда, причиненного водным биоресурсам, добровольно или по решению суда.
В соответствии с утвержденными таксами, за один экземпляр незаконно добытых водных биоресурсов независимо от размера и веса придется возместить ущерб:
11 575 рублей – за нерку;
10 635 рублей – за тайменя, кету осеннюю амурскую;
5128 рублей – за симу;
2009 рублей – за кету;
961 рубль – за форель всех видов и ленка;
925 рублей – за хариуса, сазана, карпа, щуки, толстолобика, сома пресноводного;
500 рублей – за верхогляда;
250 рублей – за змееголова, краснопера, карася, окуня пресноводного;
7184 рубля – за краба камчатского, краба синего;
6864 рубля – за краба волосатого четырехугольного;
5507 рублей – за краба равношипого;
4768 рублей – за краба-стригуна (опилио, берди);
682 рубля – за других видов промысловых крабов, трепанга, трубача;
345 рублей – за морского гребешка, морского ежа серого, креветки гребенчатой;
27 455 рублей – за килограмм икры лососевых видов рыб;
4576 рублей – за килограмм икры морских беспозвоночных.
Суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории внутренних морских водах и территориальном море
Виды водных биоресурсов
Суточная норма вылова, штук
Краб волосатый четырехугольный
Источник: www.newsvl.ru
На безрыбье можно 30 раков
Росрыболовство рассказало о новых порядках любительской рыбалки
С 1 января 2020 года до 30 млн российских рыболовов-любителей будут ловить рыбу строго по суточным нормативам. По правилам, которые разрабатывает Росрыболовство, если рыбак попадется с уловом, превышающим лимит, он будет оштрафован. Мнения рыболовов разделились: одни ждут от изменений в законодательстве увеличения популяции рыб, другие воспринимают меры как ограничение прав.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Фото: Подгорчук Александр, Коммерсантъ / купить фото
Как заявили “Ъ” в Росрыболовстве, в ведомстве на различных стадиях разработки находятся шесть проектов подзаконных правовых актов, которые, в частности, регламентируют полномочия региональных властей в области ограничения на вылов рыбы, а также, например, вводят регулирование применения так называемых жаберных сетей. Документы разрабатываются в рамках ФЗ №475 «О любительском рыболовстве», который принят 25 декабря 2018 года и вступит в силу в следующем году. Он гарантирует свободный «бесплатный доступ граждан к рыболовству в личных целях», а также сохраняет возможность использования рыбаками сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Закон вводит запрет на рыбалку с использованием взрывчатых, химических веществ и с помощью электротока и вводит понятие суточной нормы вылова.
В пресс-службе Росрыболовства “Ъ” заявили, что любительской рыбалкой в России увлекаются около 25–30 млн человек. По словам руководителя ведомства Ильи Шестакова, «обновленное законодательство принципиально меняет подход к государственному управлению в области любительского рыболовства». Он отметил, что в основе нового закона «понимание любительского рыболовства как деятельности граждан, направленной на удовлетворение личных потребностей, которая осуществляется свободно и бесплатно в рамках установленных правил». И тут же добавил, что законом устанавливаются дополнительные ограничения «в целях формирования единого подхода» и для «сохранения водных биоресурсов и среды их обитания».
Суточные нормы вылова разрабатывались по рекомендациям рыбохозяйственных научных институтов, с учетом мнений субъектов РФ и региональных общественных организаций рыболовов-любителей, говорят в Росрыболовстве. «В каждом регионе она будет своя, в зависимости от ситуации»,— пояснили “Ъ” в пресс-службе ведомства. Так, в Москве и Московской области в день можно выловить 3 судака, 5 щук, 30 раков и до 50 мальков. Вес добытого не должен превышать 5 кг. Соответствующие нормы утверждены приказом Минсельхоза РФ от 18.04.2018 №164.
«Практика контроля требований по норме вылова показывает, что ограничения нуждаются в доработке»,— прокомментировал новшества и. о. руководителя контроля надзора и рыбоохраны Росрыболовства Виталий Молоков.
По его словам, есть проблемы в определении инспектором рыбоохраны «периода нахождения рыбака на водоеме при подсчете допустимого лимита добычи». Поэтому рыбакам запретят хранение и транспортировку добычи больше двух-трех суточных норм.
Минприроды готовит новый экзамен для будущих охотников
В разрабатываемых ведомственных актах говорится, что при обнаружении в машине более 50 кг рыбы без сопроводительных документов грозит ответственность по ч. 2 ст. 8.37. КоАП РФ («Нарушение правил, регламентирующих рыболовство»). «Продукция в таком количестве может нести уже ветеринарную угрозу. Поэтому наличие необходимой справки позволит контролировать законность происхождения продукции»,— подчеркнул Илья Шестаков.
«В этот год существенных изменений в жизни рыболовов-любителей не произошло»,— заявил “Ъ” начальник отдела спортивного и любительского рыболовства российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» Анатолий Козырь. По его словам, у любителей рыбалки нет консолидированного мнения относительно законодательных инициатив. «Те, кто помоложе, привыкли, что можно удить сколько угодно.
Они считают, что нарушаются их права. Те, кто постарше, помнят советские нормы вылова и стараются сдерживать себя»,— говорит господин Козырь. Он заявил, что закон должен будет внести порядок и восполнить популяцию рыбы в московских водоемах, но сомневается в его надлежащем исполнении: «Одно дело принять закон, другое его применить. Сейчас я сижу у водоема, никаких инспекторов не видно».
В пресс службе подчеркнули, что с 2020 года будет введен прямой запрет для рыбаков-любителей на ловлю жаберными сетями в России, за исключением территорий Дальнего Востока, Сибири и Севера.
При этом будет запрещено не только использование сетей (ст. 256 УК РФ «Незаконная добыча водных биологических ресурсов»), но и их оборот. Как заявил замруководителя Росрыболовства Василий Соколов, это позволит бороться с производством и распространением самых опасных с точки зрения загрязнения окружающей среды так называемых китайских сетей. «Сети будут поштучно маркировать и вносить в единый реестр, закрепляя орудие лова за конкретным гражданином, что позволит эффективно контролировать их использование и пресекать браконьерство»,— пояснил замруководителя Росрыболовства.
- Рыболовство подписаться отписаться
Источник: www.kommersant.ru
Росрыболовство предложило разрешить рыбакам-любителям продавать уловы
Росрыболовство подготовило две концепции законопроекта, разрешающего рыбакам-любителям продавать свои уловы. Оба документа ведомство 20 апреля направило на согласование главам регионов, следует из письма (с ним ознакомился РБК) за подписью замруководителя Росрыболовства Василия Соколова.
О том, что Росрыболовство готовит такой законопроект, стало известно в феврале этого года. В пресс-службе ведомства подтвердили, что по поручению президента подготовили две концепции законопроекта, который предусматривает возможность продажи уловов, добытых на любительской рыбалке: «Одна касается продажи уловов рыбаками-любителями, другая — деятельности индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса». Обе были разосланы субъектам и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти. В Росрыболовстве также добавили, что этот вопрос будет обсуждаться на совещании в четверг, 30 апреля.
Как сейчас регулируется любительская рыбалка
Закон «О любительском рыболовстве», действующий в России с 1 января 2020 года, разрешает гражданам рыбалку только для «удовлетворения личных целей», а также в рамках физкультурных и спортивных мероприятий. Для рыбаков устанавливается суточная норма вылова: например, в Москве и Московской области в день можно выловить трех судаков, пять щук, 30 раков, притом общим весом не более 5 кг. Согласно закону, гражданин приобретает на добытый улов право собственности. Это означает, что с точки зрения гражданского законодательства запрета на продажу выловленной рыбы нет, отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Но поскольку любительское рыболовство считается деятельностью по вылову, осуществляемой гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, вылов рыбы с целью продажи противоречит целям регулирования любительского рыболовства, добавляет юрист.
Что предлагает Росрыболовство
В концепциях, направленных на согласование главам регионов, предлагается закрепить в законе «О любительском рыболовстве» понятие «продукция любительского рыболовства» и определить перечень товаров, которые рыбак сможет продавать самостоятельно. По экспертным оценкам, приведенным Росрыболовством, любительской рыбалкой в России занимается от 10 до 20% населения, или не менее 15 млн человек. Продукция такого рыболовства — один из источников существования для жителей районов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В то же время Росрыболовство указывает на отсутствие закрепленного в законе механизма, который позволял бы рыбакам-любителям продавать излишки улова «без сложных административных процедур и бумажной волокиты». Это, по мнению ведомства, ведет к высокому уровню нелегального сбыта уловов, добытых рыбаками-любителями, и ставит последних в неравное положение, например, с охотниками. Так, действующее законодательство предусматривает, что граждане могут продавать продукцию, полученную из природных ресурсов: к примеру, это касается добычи охотников-любителей или заготовок дикорастущих плодов и ягод.
- Вариант № 1. Рыбаки не платят налогов
Согласно этой версии, любительская рыбалка не признается предпринимательской деятельностью. Соответственно, рыбаки-любители освобождаются от уплаты налогов. Один такой рыбак сможет продать не больше установленной суточной нормы улова — эта мера, по мнению Росрыболовства, поможет контролировать объемы продажи и не допустить легального сбыта уловов браконьеров. Для тех рыбаков-любителей, кто планирует продавать часть добытого улова, предлагается ввести новый вид документа — рыболовный билет, подтверждающий право на продажу. Выдавать его будут территориальные органы Росрыболовства.
- Вариант № 2. Рыбаки платят налоги
Эта схема предусматривает, что продажа рыбаками-любителями улова относится к предпринимательской деятельности и «регламентируется в соответствии с налоговым законодательством о патентной системе налогообложения». Для них предполагается новый вид квот на добычу водных биоресурсов. Контролировать уловы будут территориальные органы Росрыболовства: для этого предлагается ввести специальные формы отчетности, а добытые уловы свозить в утвержденные властями субъекта места выгрузки, «имеющие причальные сооружения», где они будут проходить ветеринарный контроль.
Что думают власти регионов
Разрешить продажу рыбы частникам просили власти Мурманской области: в марте губернатор Андрей Чибис писал об этом на своей странице в социальной сети «ВКонтакте». Возможность продавать улов, по его словам, позволит региону расширить легальную самозанятость населения и увеличить предложение рыбы и рыбной продукции для северян. Вопрос обсуждался с главами Минсельхоза (Дмитрием Патрушевым) и Росрыболовства; министерство предложение поддержало. «Оперативно подготовим и внесем законопроект», — писал Чибис.
РБК направил запрос в правительства Сахалинской, Магаданской и Калининградской областей, а также Республики Коми.
Предложение Росрыболовства не поддерживают власти Нижегородской области, сообщил РБК руководитель регионального комитета по использованию и воспроизводству объектов животного мира Николай Бондаренко. В ответе, который комитет по поручению нижегородского губернатора направил в Росрыболовство (есть у РБК), указано, что в предложенных концепциях нет «даже приблизительных экономических расчетов по последствиям предлагаемых решений ни для рыбных запасов, ни для федерального бюджета».
Разрешение продавать добытую гражданами рыбу ликвидирует промышленное рыболовство в регионе, предупреждает Бондаренко: уже сейчас уловы рыбаков-любителей в Нижегородской области превышают объемы промышленного рыболовства. Промысловым компаниям будет проще переквалифицироваться в любителей, чем организовать промышленное рыболовство, как того требует закон, отмечает он. «Позволив гражданам продавать добытую рыбу, мы рискуем опустошить рыбные запасы», — пишет в письме Бондаренко. По его словам, принятие любой из двух концепций даст браконьерам легальную возможность продавать рыбу, а текущее число инспекторов рыбоохраны не сможет обеспечить должный контроль. Кроме того, по его мнению, гарантировать ветеринарно-санитарную безопасность уловов, реализуемых любителями-рыболовами, «не представляется возможным».
Предложение разрешить рыбакам-любителям продавать уловы не поддерживают и рыбопромышленники. Любительское рыболовство, согласно подходу Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, не служит источником удовлетворения потребностей в питании, отмечает президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев.
В России рыбаки-любители вылавливают около 150–200 тыс. т, оценивает он, это около 3–4% от общего улова российских рыбаков в прошлом году (4,92 млн т). Если речь идет о возможности для жителей прибрежных территорий, например Мурманской области или Камчатского края, использовать добытую рыбу для личного потребления «на семейный стол», это важная и необходимая для социального самочувствия регионов цель, но не нужно переделывать законодательство — достаточно «состыковать» нормы двух уже действующих законов, считает глава ВАРПЭ. Предложение ввести новый вид деятельности — любительское (товарное) рыболовство, где речь идет о получении регулярного устойчивого предпринимательского дохода, он называет неприемлемым. По мнению Зверева, эта «гремучая смесь» разрушит конструкцию действующего законодательства и очень быстро внутри такой законодательной конструкции «уютно устроятся устойчивые преступные и браконьерские сообщества». Рыболовы-любители смогут использовать свой статус для ухода от государственного контроля, а между тем все чаще начинают выходить в промысловые акватории в открытом море и применять технологии, которые с точки зрения возможностей и способностей вылова ставят их на один уровень с рыбопромышленными компаниями.
Источник: www.rbc.ru
Потребление рыбы в РФ за последние годы сократилось почти на четверть
Иллюстрация Pixabay.com
Каждый десятый городской житель РФ в принципе не ест рыбу. Раз в неделю ее может себе позволить каждый третий. Каждый второй хотел бы потреблять больше, но не может. Это показало исследование, проведенное по заказу Рыбного союза и ретейлеров. По Росстату, среднедушевое потребление рыбы в РФ стагнирует, в ряде случаев – сокращается на десятки процентов за несколько лет.
Судя по отчетам Росрыболовства, отрасль несколько лет демонстрирует почти рекордные показатели вылова. Как поясняют эксперты, индустрия попала в замкнутый круг: люди покупают мало рыбы из-за высокой стоимости, низкого качества, узкого ассортимента – производители не инвестируют в новые форматы, ведь им, похоже, интереснее экспорт.
Лососевая путина на Дальнем Востоке вышла в активную стадию: общий вылов достиг 200 тыс. т, это в 2,5 раза больше уровня 2020 года. Кроме того, показатель достиг отметки урожайного 2019 года (выловы лососевых сравнивают по четным и нечетным годам из-за особенностей жизненного цикла этих видов рыб). Такие данные обнародовало во вторник Росрыболовство. В целом по итогам 2021 года вылов лососевых видов рыб превысит 460 тыс. т, прогнозирует ведомство Ильи Шестакова. Причем лососевая путина 2019 года была одной из самых успешных в истории, тогда было освоено более 500 тыс. т.
Если говорить в целом про вылов водных биологических ресурсов, то итоги прошлого года, судя по прежним отчетам Росрыболовства, были близки к рекордному уровню 2018-го: в 2020 году вылов составлял 4,97 млн т, это практически соответствовало показателю 2019-го. А рекордным был вылов 2018-го, составивший более чем 5 млн т – впервые за 26 лет.
Но ни повышенное внимание властей, ни успехи рыбной отрасли не помогли преодолеть многолетний рыбный кризиc на потребительском рынке. Как сообщил Росстат, потребление всеми домохозяйствами рыбы и рыбопродуктов в стране составило в прошлом году около 22 кг в среднем на члена домохозяйства. И этот показатель практически не менялся на протяжении многих лет: с 2012 года (с перерывом на 2015-й, когда потребление составляло 21 кг на человека в год).
Однако, как выяснилось, достижения отрасли должны продемонстрировать цифры после запятой, которые во многих отчетах обычно округляются.
«Начиная с 2017 года наблюдается исключительно положительная динамика в части потребления рыбы и рыбной продукции в домашних хозяйствах РФ. В 2017 году потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах составило 21,5 кг на душу населения. В 2018 году этот показатель вырос до 21,7 кг на душу населения, а в 2019-м – до 21,9 кг. В 2020 году, по данным Росстата, в среднем на одного человека уровень потребления составил 22,2 кг, что на 1,4% выше показателя 2019-го и на 3,2% выше показателя 2017 года», – сообщили «НГ» в объединенной пресс-службе Росрыболовства. Не уточнив, идет ли речь о потреблении рыбы в живом весе (в весе сырца, с потрохами) или в товарном.
Между тем, как пояснял ранее Интерфаксу руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев, реальное потребление рыбы в РФ с 2012 года снизилось почти на четверть, составив в 2019-м не более 12,9 кг в товарном весе на человека. При этом, как он пояснял, статистика с 2013 года стала учитывать среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов в живом весе (в сырце), что не соответствует реальному потреблению.
Помимо этого Росстат ранее приводил и другие данные – в частности, результаты своих выборочных наблюдений за рационом питания россиян за 2013 и 2018 годы. И в этом случае статистическое ведомство фиксировало сильнейшее сокращение потребления – почти на треть. Так, потребление рыбы и рыбопродуктов за указанный период сократилось в случае женщин с 20,4 до 14,4 кг на человека в год, а в случае мужчин – с 27,1 до 19,5 кг.
Как пояснили «НГ» в пресс-службе Росстата, выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств показывает, сколько рыбы потребители покупают. В этом случае обследование позволяет понять количество, вес или объем купленных продуктов питания, пересчет веса сырца в товарный вес при покупке не производится. А выборочное наблюдение рациона питания населения позволяет понять, сколько рыбы съедается. «Различие в методе исследования определяет разницу в результатах. Процесс кулинарной обработки рыбы предполагает значительную долю пищевых отходов, которые, по различным оценкам, составляют около 30% от веса первичного продукта», – уточнили в ведомстве.
«Ловим все больше, но рыба – товар глобального рынка, соответственно дорожает во всем мире. А с учетом динамичного ослабления рубля и падения уровня доходов населения, при отсутствии мер протекционизма, российские рыба и морепродукты становятся все менее доступными для массового российского потребителя, – сообщил «НГ» председатель Рыбного союза Александр Панин. – Покупатель переключается на более дешевые виды белка».
«Вторая большая проблема, присущая не только России, но и ряду развитых стран, – изменения вкусовых и потребительских предпочтений, – продолжил он и дал такую рекомендацию: – Нужен комплексный подход бизнеса, государства, науки в направлении популяризации и увеличения внутреннего потребления».
Как показало исследование, проведенное весной этого года центром социального проектирования «Платформа», Рыбным союзом и X5 Group, 56% из 1 тыс. опрошенных жителей городов РФ с населением 100 тыс. и более считают, что употребляют рыбу недостаточно, реже, чем хотели бы. При этом 12% опрошенных практически не едят рыбу, рыбные продукты ни в каком виде (потребляют ее реже нескольких раз в полгода или не едят вообще). Еженедельно может себе позволить рыбу примерно каждый третий – 32% респондентов.
« Цена, качество и формат продукта – «три кита» снижения спроса на рыбу, – сообщается в материалах исследования. – У каждого участника отрасли свои проблемы: у потребителя – высокая стоимость (75% респондентов едят рыбу реже по этой причине), у ретейлеров – сложность продаж и слабая проактивность поставщиков и производителей, у переработчиков – низкие инвестиции в развитие внутреннего рынка и отсутствие четкого регулирования, у рыбаков – отсутствие современной инфраструктуры и нестабильность рубля».
Исследователи добавляют: около 66% опрошенных россиян утверждают, что за последние два-три года цены на рыбу ощутимо выросли. Более трети – 37% респондентов – считают, что хорошую, качественную рыбу, рыбные продукты могут позволить себе только обеспеченные люди. Кроме того, 67% опрошенных согласны, что качество рыбной продукции на прилавках слишком низкое, около 56% говорят, что сейчас сложно найти хорошую рыбу.
«Развитие рыбной индустрии попадает в замкнутый круг: население покупает мало рыбы из-за высокой стоимости, низкого качества и узкого ассортимента; вследствие низкого спроса розница не увеличивает закупки; производители, ответственные за высокие логистические издержки, не имеют ресурсов для инвестиций в новые форматы продукции и не занимаются продвижением, поиском новых ниш», – делают вывод авторы исследования.
По их мнению, для увеличения спроса на рыбу необходимо объединить усилия всем заинтересованным участникам и разработать программу, направленную на повышение осведомленности населения о пользе рыбы и критериях ее качества, включая информирование о потребительских свойствах недооцененных видов рыб, на разработку широкого ассортимента полуфабрикатных изделий, которые будут отвечать требованиям здоровой продукции, и т.д.
«Среднедушевое потребление рыбы в России ниже рекомендуемых врачами норм. Если говорить про возрастные группы, то молодежь не покупает рыбу, чему есть ряд причин. Это негативные ассоциации от потребления рыбы в детских садах и школах в связи с ее невысокими вкусовыми качествами. При этом молодежь делит рыбу на два сорта: красная и белая, они не знают о всем ее многообразии.
А в магазинах часто присутствует рыба невысокого качества и непрезентабельного вида, что опять же не стимулирует спрос на нее», – продолжает доцент базовой кафедры торговой политики РЭУ им. Г.В. Плеханова Светлана Казанцева. Вылов же, по уточнению эксперта, увеличивается за счет роста экспорта.
Так, в 2020 году экспорт рыбы вырос в натуральном выражении на 8,5% и составил 1,7 млн т – это был рекорд. В стоимостном выражении он снизился на 3,5% и составил почти 2,8 млрд долл., что, однако, тоже достойный результат.
При этом перед рыбной отраслью стоят и другие вызовы – связанные с экологией. «Рыбаки экспортируют рыбу и получают большую прибыль, чем при ее сбыте на внутреннем рынке. Задача у государства тут только сделать так, чтобы деньги от экспортных операций возвращались в Россию и вкладывались в рыбохозяйственную отрасль – в развитие глубокой переработки, повышение эффективности промысловых мощностей, обеспечение долгосрочной устойчивости промыслов через экосистемный подход управления, – говорит главный координатор программы WWF России по устойчивому морскому рыболовству Александр Моисеев. – За последнее десятилетие благодаря в основном поступлению валютной выручки рыболовные компании делали значительные вложения в развитие перерабатывающих мощностей и строительство нового флота». Экономически обоснованно, хотя и сделать можно было бы гораздо больше, не находись, как уточняет эксперт, часть компаний в оффшорах.
Главной и масштабной проблемой, по словам Моисеева, можно считать необходимость вовремя реагировать на происходящие климатические изменения и связанные с этим флуктуации численности и ареалов традиционных промысловых объектов. «Для этого необходимы как развитая система научного мониторинга (в настоящее время финансирование отраслевой науки большинство специалистов признает недостаточным), так и воля для принятия на местах непопулярных мер по сокращению объемов общих допустимых уловов, квот, числа промысловых участков, флота и т.д. Если не успеть принять верные, порой болезненные решения, можно подорвать численность промысловых популяций до пределов, с которых они уже никогда не смогут восстановиться», – предупреждает Моисеев.
«В отличие от минеральных ресурсов водные биологические ресурсы подвержены существенным колебаниям численности, в том числе из-за изменений климата. И помимо повышения температуры один из серьезных факторов, о котором мало говорят, — это так называемое «закисление» океана, повышение его кислотности, что может в целом подорвать основу всей океанской экосистемы, — продолжил старший советник программы по устойчивому рыболовству WWF России Константин Згуровский. — Второй существенной угрозой является так называемый ННН-промысел (незаконный, несообщаемый, нерегулируемый), а проще говоря — браконьерство». Следующая проблема, по словам эксперта, нечувствительность рынка к сомнительному происхождению рыбопродукции.
Для разных видов промысла мы видим разные экологические задачи, добавил координатор проектов по устойчивому рыболовству Баренц-отделения WWF Алексей Голенкевич. Хотя общей, наиболее амбициозной задачей для всех видов тралового промысла, но особенно для промысла минтая, эксперт назвал разработку и внедрение системы прямого взвешивания уловов: инструментальное определение массы уловов в автоматическом режиме. По его словам, эта система позволит повысить эффективность использования водных биологических ресурсов. Голенкевич указал и на такие важные задачи, как создание института независимых наблюдателей, снижение рисков брошенных, утерянных орудий лова и рыболовного мусора, снижение углеродного следа от рыболовства.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Источник: www.ng.ru